星濛大陆东北部。
冰凇城坐落在黑霜岩山脉的脚下，已有数百年的历史，起初不过是一些猎户与小商贩的临时落脚点，连村庄都不算。后来随着人气的日渐旺盛，在此驻留的人越来越多，才逐渐发展成了比较大的镇子。
约一百三十年前，某个天位圣域带着一群心腹手下占据了这里，然后陆续将周边的一些村镇吞并，自封为子爵，在事实上垄断了方圆数百公里内的土特产生意。
这家伙治理领地的能力还算过得去，又有几个得力手下帮衬，在这苦寒之地也没有什么高手和他争地盘，因此领地范围逐渐扩大，到现在已是黑霜岩山脉排得上号的势力。
黑霜岩山脉在大陆的东北区域也算是数得着的主要山系之一，绵延达数万公里，山高林密，盛产诸多珍稀魔兽、高档食材、名贵药材等资源，因此每年都会有大量冒险者纷至沓来，进山寻宝。
“这天气真是难受……”
马车上的恩托望了望头顶阴沉沉的天空，将身上厚实的熊皮袍子紧了紧，巴掌大的雪花纷纷洒洒地飘落下来，崎岖不平的地面上已经开始结冰，路上经常可见匆匆而过的行人。
恩托不再犹豫，驱赶着两匹长毛角马，驾车往城里赶去。
他干这一行已经有十多年，马车车厢里堆满了在山口附近廉价收购来的香料和药材，回到城里再转卖给那些远道而来的行商们，可以赚上不多的一笔金币，平时再做点小买卖，差不多可以养马车家糊口了。
让他无奈的是领主老爷的税收得实在是太重了些，上代领主十年前病逝后，新上任的领主变本加厉，一个月的辛苦所得，倒要被搜刮走一大半，令得众多的领民敢怒不敢言。
然而在这等山高皇帝远的穷乡僻壤，一个圣域强者已经是令人只能仰望的强大存在，加上他手下养着一支数千人的军队，因此没人能够挑战他的地位。
不仅是冰凇城，在黑霜岩山脉的其他区域，那些大大小小的势力团伙莫不如此，都是可着劲地搜刮压榨。
半个多小时后，城门口遥遥在望，这地方在周边区域已算是难得的大城。城墙高五米、厚达两米有余、以大块乌冈岩砌成的城墙相当坚固。
城墙上有着不少黑甲卫兵来回巡视，每隔百米距离就有一座原木与钢制构件拼接成的瞭望哨塔，全副甲胄、神色冷峻的魁梧兵卒在上面值守。城墙上还装备了多门远程重弩，配备着昂贵的附魔箭矢，还有小型投石机之类。
这样的配置，部分原因是为了对付偶尔从山里跑出来的高等魔兽，了出来。
秦烽看了他一眼：“以后你就是这里的代理城主了，给你一个月时间，把这块领地上的事情全部理顺，有问题吗？”
“如您所愿，殿下。”德尔拉姆肃然答道。
他以前就是某个大贵族领地上的内政事务官，政绩出色。后来因为遭人陷害，欠下巨债被卖做奴隶，后来被看重他能力的秦烽买下，如今便成了内政班底中的一员。
旁边的雅伦从一堆文卷账本前抬起瑧首，蹙眉道：“这地方的资源出产还是不错的，就是人口少了些，必须得把你购买的那些奴隶全部运过来，才能考虑大规模的开发呢。”
领地上的人口不足十万，而且多比较分散，想要将领地发展起来，没有足够的人力资源可不行。
秦烽说着：“这个不用担心，魔法公会的浮空魔能运输舰队已经启程，大概两三天之后就到了。”
他一口气购买了十数万名青壮年奴隶，将几家奴隶贸易商会本季度的货源都清空了，就是为了今天。当然这还远远不够，以后随着领地的持续扩大，对于人口的需求将是无止境的。
“至于你们这些家伙，从今天起全部给我到军队或是村落里去做事，薪水照发，三个月考核一次，做得好的可以升迁，不好的贬为奴隶。”秦烽看着前任领主的那些手下说道。
他可不打算白白养着一群废物，这些人里面，熟悉当地情况、略有能力并且态度好的，可以暂时留在城主府听差。没本事又心怀不满的，一律发配到基层去干活。
“是，殿下。”
这些人不敢违逆，委委屈屈地答应下来。
数天之后，一支由数十艘大型浮空魔能运输舰组成的舰队抵达领地，带来了两万名奴隶以及大批建设领地的物资、还有武器装备。
秦烽旋即开始推行一系列行政举措，将领民尽量集中起来，以原有的村落为基础，新建了十个小镇，又对冰凇城进行扩建改造，城墙加高加宽，配备了更多的守城武器。
麻雀虽小、五脏俱全，领地上的治安警备、内政运营、税收管理等等方面，都要制定出完整而可行的律令制度，这是建立一个稳定政权必不可少的步骤。
至于最重要的军队组建，秦烽全程亲自过问，规模初步定为一万人，主要由那些青壮年奴隶组成，并吸纳了一部分原领民，军官们由买来的高级奴隶暂时担任。至于武器装备规格，自然是比照格罗萨斯龙帝国的正规军精锐标准。
军队组建完成后，接下来就是严酷的训练，秦烽的要求很简单，既然军饷、伙食待遇之类是高标准，那训练自然也得是高标准。他只要能征惯战的精锐，可不需要花架子兵。
这些事情过程相当繁琐，但却是创业起家期间必不可少的功课，任何一位成功的开国之主都不能偷懒的步骤，秦烽自然不会