春寒料峭，北京，武英殿，一场激烈的辩论正在上演。
“朵颜三十六部原本就是大明的藩属，长期居于边墙附近，实乃遮护京畿一带的第一道屏障……”
这是工部尚书刘遵宪在陈词。
“荒谬！”
督察院右佥都御史郑二阳毫不犹豫打断了他。
“可恨这朵颜三十六部，先皇时还许以厚利，除了边关互市，每年还有十几万两白银，可自从辽东事起，这苏布地可曾有一次主动出兵协助大明官军作战？”
“非但如此，还不时破关墙而入，四处抄掠不止，陛下，上一次建奴入寇，其中便有苏布地的人马！”
刘遵宪怒道：“你的意思是置之不理？”
郑二阳没有理会他，而是向皇帝施了一礼，“陛下，微臣的意思不止如此”
“卿且讲来”
“是，陛下。昔匈奴猖獗于北境，危害两汉长达几百年，汉宣帝仍接纳南匈奴呼韩邪单于于边境”
“至光武中兴，南匈奴迁至河套一带”
“曹魏时，武帝分匈奴为五部，迁至并州，此后，至晋朝八王之乱后国力衰微，匈奴渠酋刘渊起事，由此事起，中原一带动乱几百年，遍地腥膻，山河动摇，实乃华夏不堪回首一段往事”
“前事不忘后事之师，喀喇沁虽不如南匈奴远矣，但依旧有近两万帐，陛下，这几年京畿附近灾害频仍，边墙内外都不能幸免，按照那陈启新的说法，关外诸部也是大受损害”
“饶是如此，喀喇沁诸部依旧有六七万人，可出动精骑上万”
“上万的精骑，陛下，微臣恳求千万要三思啊，如今我大明九边，精锐骑兵加起来也就是这个数，还多在山海关，一旦进入关内，何以制之？”
“如今陕西三边的精锐兵力都在西安以南、潼关、虎牢一线，山海关一线又要抵御建奴，北境几乎空虚，若不是如今占据河套一带的是奴儿干都司都指挥使，北境一带危矣”
“不然！”
只见兵部尚书陈新甲站了出来，他向皇帝深施一礼。
“陛下，以微臣愚见，此事需要深思熟虑，千万莫要操切了”
“微臣不妨推演一下，若是按照刘部堂之意，接纳苏布地两万帐，大明仿效汉朝、曹魏，设置护匈奴中郎将，何人可以担此重任？若是苏布地狼子野心，见我边地颓废，起了异心又何以制之？”
“若是接纳彼等于宣大一带，还要一支兵马在侧时时警惕，以大明如今的形势还不如不接纳，何也？非不为，实不能也”
“不过”
刘遵宪正要反驳，一听到他这个“不过”顿时又止住了。
“陛下，此一节微臣说过了，尚有一节。”
“若是不接纳彼等，便须思量几个后果”
“其一，彼等与大明彻底决裂，原本就若即若离，但毕竟有‘朵颜三卫都指挥使’羁縻之，多少能联络一二，彻底决裂之后彼等能去何处？’
“无非是瀚……，咳咳，尼堪，或者贼酋皇太极，无论去向那一处都不是大明所想要的，去了尼堪处，其焰了起来，“喀喇沁便一分为二，留在大同境内的牧户便成了大明之牧户，唯有尽心效忠大明一途！”
他在高台上走了起来，半晌才转过来，看了一下尚未发言，正准备“总结”发言的薛国观以及今年的殿试状元，跃跃欲试的翰林院编修魏藻德，将心中的话暂时忍下了。
“薛部堂，你的意见呢？”
薛国观看了一下周围，当他的目光偶然扫到皇帝身边的大太监王德化时赶紧避开了，前不久双方因为一场辩论可是结下了不小的梁子，而此时“阉竖”又与陈新甲交好。
而陈新甲刚才虽然同意蒋德璟的建议，不过却有将接纳苏布地的地方改往他处的意思。
“陛下，状元郎初列朝堂，肯定有惊人高论，还是让他先说吧”
魏藻德心里暗骂，他可是初登大雅之堂，以翰林院编修之微末身份能获准登堂议事，无疑有皇帝提携的意思，可他确实没有想好如何应答。
不过既然首辅大人点到了，自己也不能示弱，虽然他今年已经三十六岁，早已不是“初生牛犊”了，但“状元”身份带来的光环以及众人期盼的“方刚的血气”还是不能丢掉了。
“陛下，学生以为，自古以来汉胡不两立，胡人狼子野心，势弱时便摇尾乞怜，势大时又暴起伤人，学生还是同意郑总宪的看法，胡人，引进来容易，进来后驱之不易啊”
“好了”，皇帝听了挥挥手让他退下了，原本还以为他有什么高见，没想到还是陈词滥调。
等魏藻德涨红着脸退下了，薛国观振振衣袖走到了最前面。
“陛下，诸位大臣所言皆有道理，以微臣来看，蒋侍郎所言到蒋德璟这一边。
“蒋侍郎之前与学生有过沟通，学生深以为言”
其实蒋德璟虽然出自礼部，不过一向却与薛国观意见相左，什么“之前沟通”更是没有的事，跪在地上的蒋德璟听了不由眉头一皱，不过如今堂堂首辅大人同意他的建议，也是一大助力。
“陛下，确实如此”
蒋德璟有些言不由衷，不过为了将自己的全盘筹划付诸实施，他也不得不违心地说道。
……
几日后，由于王德化的告密，薛国观下台了，周延儒上台了，蒋德璟也升任吏部尚书。
跑回来汇报的陈启新一开始被关入大狱，很快又被放了出来，被安排到京营副将周遇吉