当然，投机倒把的事在任何一个社会都不会少。民间借贷公司是需要注册登记的，而且也有主管部门来制约，但现实中，很多个人却做起了借贷公司的买卖，他们以个人名义收集闲散资金，然后再把钱放给需要钱的人，利息当然没有固定的格式，说多少就是多少。有人甚至通过关系把钱从银行贷出来，然后再放出去，这个利息差价是惊人的，刚开始的几年，很多人就是通过这种模式发了家，一年的时间挣下了这辈子都挣不到的钱。
正是这种暗箱操作，催生出了当今社会的一个老名词——高利贷。
眼红的人比比皆是，但事情总会有他的两面性。钱再多也不觉得多，所以很多人越做越大，几百上千万的不在少数，在南方，甚至有一个村的人都靠着这种方式去养家糊口，做的人多了，问题自然就出现了。
借款人因为经营不善，导致借的钱还不起，最后跑路，放款人凭着自己的资金实力又无法偿还那些亲戚朋友，甚至银行的钱，这样就出现了一连串的效应。很多人因此而倾家荡产，社会问题层出不穷，跑路的，自杀的，找黑势力团伙解决问题的层出不穷。
燃翼也已经开始有人做起了这种生意，不是每个借款人都能保证所借到的钱能生出更多的钱，这种矛盾的发生是迟早的事，张劲松本人也多次从网上看到过类似的事件，所以他在考虑这个问题的时候，就排除了这个思路，但却明白，跟银行打交道，无非就是一个事，担保。
民间借贷正是因为担保做得好，所以才发展的井井有条。而个人放款正是因为担保做的不到位，才出现了没钱偿还，一走了之的事。
现在来说，银行不敢给小企业放款恰恰不是因为小企业没有抵押物，而是银行信不过这些小企业。他们虽然有不动产，但这些不动产却已经化成资金在流动了，如果没有一个强有力的后台作支撑，银行是没有这个胆量去放款的。
张劲松想到了市里的做法，市里前不久以政府的名义成立了一家担保公司，说白了，就是市里为了推动小企业的发展，用政府作担保，让银行给小企业放款，这样一来，银行
就放心得多了，只要有政府做担保，就不怕小企业不还钱，就算最后还不上，有政府在，银行也不会吃亏。
张劲松觉得这是一个好办法，政府替企业承担风险，银行借政府的威信往外放钱，而企业要发展回馈政府，自然这就形成了一个良性循环，这样一来，所有的问题就能迎刃而解了。
张劲松决定，要在县里成立一家担保公司。以政府的名义担保，给本地小企业提供小额贷款担保服务，他先是联系了市里，要了一套担保公司的工作程序，研究透彻了之后，他没急于定调子，而是打算先去跟吴忠诚汇报一下。
其实这件事跟吴仲城汇报，并不是张劲松懦弱的表现，因为成立担保公司属于政府行为，确切的来说，这件事要关系到县财政以及人员的问题。理论上来讲应该属于县委拍板，张劲松不想惹这个麻烦，他现在已经变的灵活，无故给自己添麻烦的事情他不会去做。
这件事即便操作起来很简单，可如果自己没经过和吴忠诚的讨论就给做了，那么到时候给自己扣上个程序不合法的帽子，自己就算是长了十张嘴，也解释不清了。
张劲松让下面的人起草了一个请示，拿着这张请示，张劲松坐到了吴忠诚的办公室里。
自从上次开常委会研究劳动路改造的事，张劲松已经有半个月没跟吴忠诚见过面了。劳动路的事，张劲松做了个撒手掌柜的，关于规划，招商，甚至于拆迁补偿，他丝毫都没有参与过。
他明白，放就放个彻底。
这件事说白了跟自己一点关系都没有了，不管吴忠诚怎么搞，那都是他的事，自己不参与，也就没责任了。
具体的事有分管的人去做，自己做好自己的事即可，比如现在这件事。
对吴忠诚来讲，他虽然对于张劲松没坚持自己的观点，把劳动路发展成保护区有些庆幸，但对于张劲松丝毫不插手，他还是有些意外的。刚开始那几天，吴忠诚就像是赶着抢钱一样，把各项工作都用极短的时间解决掉，他就是怕张劲松从半路杀出来。虽然他有信心，张劲松也改变不了什么，但多一事不如少一事。
只要张劲松插手，那么就会给自己带来麻烦。各项前期工作都准备得差不多了，吴忠诚才重重的松了一口气。看来张劲松真不打算插手了，吴忠诚满心的欢喜，甚至前几天还暗示梅胜言，再给他搞个学生妹玩玩，自己放松放松。
这梅胜言还没把学生妹送到吴忠诚手里，张劲松竟然来了。这让吴忠诚有点琢磨不透。他觉得，张劲松不是来者不善，就是善者不来，反正没好事。
不得不说，吴忠诚骨子里永远也存在以小人之心度君子之腹的情怀，他害怕张劲松跟他抢工程，固然他有他的地位存在，但这么久以来，跟张劲松之间的这些斗争让吴忠诚深深的体会到了张劲松的威力。虽然有时候